Фев 18

В связи с инициативами общественников города Воронежа, озвученными в СМИ и социальных сетях, депутаты Воронежской городской Думы предлагают представителям общественных организаций (объединений) провести 26 февраля в 11.00 «круглый стол», посвященный следующим вопросам:

-Электоральные ожидания жителей города Воронежа в связи с предстоящими выборами депутатов Воронежской городской Думы

-Общественное мнение жителей города Воронежа о работе общественных организаций, степень доверия к общественным институтам

-Общественность и городская власть: логики сотрудничества

-Проблемы инкорпорирования общественных инициатив в городскую политику: кто формирует городскую повестку?

-Актуальные общественные практики для реализации совместно с городскими властями

-Качество и доступность городской среды

-Публичные слушания как стратегический инструмент влияния общественного мнения на политику городских властей

-Работа Воронежской городской Думы с обращениями жителей города Воронежа

Представители общественных организаций (объединений) могут предложить свои темы для обсуждения в рамках «круглого стола». Эти темы должны быть актуальны и содержать практические предложения, которые находятся в компетенции Воронежской городской Думы и могут быть реализованы в ходе совместной работы общественников и депутатов представительного органа муниципальной власти.

Всех желающих принять участие в конференции просим заполнить следующую форму, чтобы сформировать повестку дня, программу и список участников, и направить по e-mail: gorduma@bk.ru до 19.02.2015 года с пометкой «круглый стол».

Для аккредитации участнику необходимо направление от организации, которую он будет представлять на «круглом столе».

Информационно-аналитическое управление

Воронежской городской Думы

Источник

Популярность: 59%

Фев 12

Воронежцы: как взять власть в своем городе мирным путем?
Прошедший вчера круглый стол воронежских гражданских активистов «Город доверия: лицо власти» в очередной раз констатировал: никакого доверия нынешнему городскому совету в народе нет.

Если она (гордума) кого и представляет, то, скорее бизнес (не мелкий), да интересы правящей партии (известно какой) и всё те же бизнес-интересы её представителей. Эти простые выводы собравшиеся воронежцы сделали не на эмоциях, хотя эмоции в выступлениях всё же присутствовали. Дело в том, что активный воронежский народ всё-таки не пустили поговорить о наболевшем в здание народного представительства — городской думы. Сначала чиновники вроде бы согласились, но потом спикер Владимир Ходырев заболел, а без его чуткого присмотра в думу не пустили — вдруг бузить начнут, ломать что-нибудь или мысли какие крамольные высказывать — в общем, как бы чего не вышло. Но митинговости в речах выступающих активистов было гораздо меньше, чем анализа и здравого смысла. Отсюда и здравый вывод: вряд ли в нашем городе жить станет лучше и веселее, пока в гордуме не будет сшибки позиций, приводящей к выбору единственного правильного решения и политической конкуренции, которая помогает выбирать правильные решения и правильных людей. А без них слишком вольготно и бесконтрольно чувствуют себя засевшие сегодня в думе члены и якобы сочувствующие «Единой России», фактически отделившиеся в принятии важных городских решений от народа, хотя выбраны были вроде как им.

kvasovsapelkin

Николай САПЕЛКИН, историк, культуролог, общественный деятель: «Люди «легкого поведения» всплыли в городской и областной думах»

Своё выступление, посвященное поиску идеального депутата — героя нашего времени, модератор собрания Николай Сапелкин начал с цитат виднейших государственных деятелей Вячеслава Володина и Сергея Иванова. Володин, обращаясь к муниципальным руководителям: «Если вы не вовлекаете горожан в принятие решений, долго вы не проработаете. Даже если вы считаете, что место для остановки транспорта оптимально, все равно обсудите этот вопрос с горожанами и утвердите его». Удивительно, но именно Володин призвал руководителей городов передать часть функций местных властей социально ориентированным некоммерческим организациям. «Там, где они могут лучше выполнить работу, чем бюджетные учреждения, задействуйте НКО. Если для того, чтобы дать право ведомствам передавать полномочия потребуются законодательные решения, то они скоро будут».

sapelkin

«К сожалению, обсуждение темы участия гражданских активистов и некоммерческих организаций несколько насторожило депутатский корпус города Воронежа, — сказал САПЕЛКИН, — поэтому давно планируемое рассмотрение этого вопроса проходит не в стенах гордумы, а, так получается, у самой близкой в нашем регионе к народу партии — КПРФ.

Второй важной проблемой остается коррупция чиновников и фаворитизм властителей. По словам Сергея Иванова, «государственные служащие не должны барствовать, а должны подавать пример скромности». В том числе и в отношении своих фаворитов.

Хочу сказать и о воронежской мечте. Мы можем быть не просто первыми, но в каких-то делах и отраслях — самыми лучшими. Но за истекшее десятилетие Воронежский регион так и не смог заявить о своем лидерстве и не сформулировал внятную региональную идентификацию.

Все перечисленное требует определения образа воронежского героя. В последнее время люди «легкого поведения» попытались заполнить вакансию героя. Причём многие из них всплыли в городской и областной думах. Так и до деградации общества в целом недалеко».

По мнению Сапелкина, власть в городе должна принадлежать гражданским активистам — наиболее активной части населения. А для этого им нужно становиться депутатами. А еще активистам необходимо искать истинных героев в воронежском народе. И также двигать их в депутаты. «Если сегодняшней встречей мы спровоцируем старт избирательной кампании, — заявил в заключении Николай САПЕЛКИН, — то и это будет неплохо».

Виталий ИВАНИЩЕВ, гражданский активист: «У нынешних депутатов в активе: два сексуальных скандала. Уголовных дела — два. Что еще?»

«Нынешний состав гордумы — это, конечно же, ужас-ужас, — несколько эмоционально выразился Виталий ИВАНИЩЕВ. — Из 36 мандатов изначально 33 отдано было единоросам, один Андрею Померанцев из КПРФ, и еще два — Галине Кудрявцевой и Фёдору Ковалёву, выдвигавшимся в 2010 году от «Справедливой России». Год назад на довыборах в думу вернулся бывший мэр Колиух, а также избрался коммунист Владимир Калинин.

ivanishev

Но главная проблема — это не столько партийная принадлежность депутатов — в конце концов, какая разница, кто решает вопросы твоего района — коммунист или либерал, на качество асфальта во дворе это не влияет. Главное другое — кто эти люди и почему именно они принимают решения, от которых зависит наша комфортная жизнь в городе?
Читать полностью »

Популярность: 35%

Дек 15

Салтыков-Щедрин, получивший своей деятельностью на постах вице-губернаторов Вятской и Рязанской провинций прозвища «красный вице-губернатор» и «вице-Робеспьер», о российских традициях. Очень так провидчески...

Писатель, который видел будущее.


Михаилу Евграфовичу Салтыкову-Щедрину в русской литературе отведено особое место, потому что ни один писатель в своих произведениях не критикует, не высмеивает и не обличает действительность так метко и беспощадно.

Несмотря на то, что писал он почти два века назад, его сюжеты очень похожи на то, что происходит в России сейчас. Герои настолько точно характеризуют современный мир, что кажется, писатель просто заглянул в будущее и написал о нас.

  1. Если я усну и проснусь через сто лет и меня спросят, что сейчас происходит в России, я отвечу: пьют и воруют...
  2. Чего-то хотелось: не то конституции, не то севрюжины с хреном, не то кого-нибудь ободрать.
  3. Во всех странах железные дороги для передвижения служат, а у нас сверх того и для воровства.
  4. Когда и какой бюрократ не был убежден, что Россия есть пирог, к которому можно свободно подходить и закусывать?
  5. Российская власть должна держать свой народ в состоянии постоянного изумления.
  6. Это еще ничего, что в Европе за наш рубль дают один полтинник, будет хуже, если за наш рубль станут давать в морду.
  7. Если на Святой Руси человек начнет удивляться, то он остолбенеет в удивлении, и так до смерти столбом и простоит.
  8. Строгость российских законов смягчается необязательностью их исполнения.
  9. Ну, у нас, брат, не так. У нас бы не только яблоки съели, а и ветки-то бы все обломали! У нас, намеднись, дядя Софрон мимо кружки с керосином шел — и тот весь выпил!
  10. У нас нет середины: либо в рыло, либо ручку пожалуйте!
  11. Нет, видно, есть в божьем мире уголки, где все времена — переходные.
  12. — Mon cher, — говаривал Крутицын, — разделите сегодня все поровну, а завтра неравенство все-таки вступит в свои права.
  13. Увы! Не прошло еще четверти часа, а уже мне показалось, что теперь самое настоящее время пить водку.
  14. — Нынче, маменька, и без мужа все равно что с мужем живут. Нынче над предписаниями-то религии смеются. Дошли до куста, под кустом обвенчались — и дело в шляпе. Это у них гражданским браком называется.
  15. Для того чтобы воровать с успехом, нужно обладать только проворством и жадностью. Жадность в особенности необходима, потому что за малую кражу можно попасть под суд.
  16. ...Крупными буквами печатались слова совершенно несущественные, а все существенное изображалось самым мелким шрифтом.
  17. Всякому безобразию своё приличие.
  18. ...Цель издания законов двоякая: одни издаются для вящего народов и стран устроения, другие — для того, чтобы законодатели не коснели в праздности.
  19. — Барышня спрашивают, для большого или малого декольте им шею мыть?
  20. Просвещение внедрять с умеренностью, по возможности избегая кровопролития.
  21. Идиоты вообще очень опасны, и даже не потому, что они непременно злы, а потому, что они чужды всяким соображениям и всегда идут напролом, как будто дорога, на которой они очутились, принадлежит им одним.
  22. — Кредит, — толковал он Коле Персианову, — это когда у тебя нет денег... понимаешь? Нет денег, и вдруг — клац! — они есть!
    — Однако, mon cher, если потребуют уплаты? — картавил Коля.
    — Чудак! Ты даже такой простой вещи не понимаешь! Надобно платить — ну, и опять кредит! Еще платить — еще кредит! Нынче все государства так живут!
  23. Глупым, в грубом значении этого слова, Струнникова назвать было нельзя, но и умен он был лишь настолько, чтобы, как говорится, сальных свечей не есть и стеклом не утираться.
  24. В болтливости скрывается ложь, а ложь, как известно, есть мать всех пороков.
  25. Один принимает у себя другого и думает: «С каким бы я наслаждением вышвырнул тебя, курицына сына, за окно, кабы...», а другой сидит и тоже думает: «С каким бы я наслаждением плюнул тебе, гнусному пыжику, в лицо, кабы...» Представьте себе, что этого «кабы» не существует — какой обмен мыслей вдруг произошел бы между собеседниками!
  26. Неправильно полагают те, кои думают, что лишь те пискари могут считаться достойными гражданами, кои, обезумев от страха, сидят в норах и дрожат. Нет, это не граждане, а по меньшей мере бесполезные пискари.
  27. В словах «ни в чем не замечен» уже заключается целая репутация, которая никак не позволит человеку бесследно погрузиться в пучину абсолютной безвестности.
  28. Многие склонны путать два понятия: «Отечество» и «Ваше превосходительство».
  29. Страшно, когда человек говорит и не знаешь, зачем он говорит, что говорит и кончит ли когда-нибудь.
  30. Талант сам по себе бесцветен и приобретает окраску только в применении.

В этом материале AdMe.ru представляет лучшие, по мнению редакции, цитаты из произведений «История одного города», «Премудрый пискарь», «Господа Головлевы», «Губернские очерки» и других, которые и сегодня вызывают живой отклик читателей.

Популярность: 42%

Дек 15

Методы работы нынешнего «муниципального самоуправления», полагаю, вполне можно рассматривать на примере работы МУПов. Сидючи, можно сказать, на «золотой жиле», являясь практически монополистами, где клиенты услуг подобных муниципальных предприятий оплачивают их «заботы» по обязаловке, они как то умудряются доводить свои предприятия до глубокой задницы.

МУП МИВЦ выполнял услуги «расчетного центра» для УК, ТСЖ и прочих организаций ЖКХ города, в этом году прекратил свое существование с приличными долгами жителям. Стоимость его услуг для средней пятиэтажки была в районе 120 тыс. руб. в год. Обслуживал, как я понимаю, более половины жилого фонда Воронежа. Имеет очень приличные здания в каждом районе города, отремонтированные за бюджетный счет. Живи, работай, развивайся... и вот, хрена там получается...

«Кредиторская задолженность образовалась в результате не целевого использования средств, которое выявлено контрольно-счётной палатой при проверке в 2009—2011 годах. В настоящее время и в предыдущие годы по данному вопросу работают правоохранительные органы».

Что это за «не целевое использование», куда уходят огромные средства жильцов и города? «Где деньги, Зин?». Что это за муниципальное управление такое? Большинство МУПов банкроты. Город, беря все новые кредиты, тоже быстро приближается к этой опасной черте. И это только «на ремонты» и поддержание боле-мене текущего положения... штопку «тришкина кафтана». Ни о каком «развитии» даже и речи давно нет.

Председатель правления «Союза ТСЖ Воронежа»  Владислав Толубаев пытается вот разобраться, выбивая зависшие деньги жильцов своего ТСЖ от МУП МИВЦ...

Мэрия и городская дума пытаются решить судьбу информационно-вычислительного центра

Товарищества собственников жилья массово обращаются в суды с исками о взыскании задолженности с МИВЦ. Деньги, которые жильцы платили за коммунальные услуги, зависли на счетах муниципального предприятия. Первое заседание суда по такому иску уже состоялось. Тем временем, мэрия и городская дума пытаются решить судьбу вычислительного центра.
Читать полностью »

Популярность: 42%

Ноя 8

Никогда не слышал похожих выводов-признаний от нынешних «государственных деятелей». Все время кто то, что то виновато. Происки, короче... везде...

«... Только так мы можем поставить дело. После нашего двухлетнего опыта мы не можем рассуждать так, как будто бы мы в первый раз взялись за социалистическое строительство. Мы наглупили достаточно в период Смольного и около Смольного. В этом нет ничего позорного. Откуда было взять ума, когда мы в первый раз брались за новое дело! Мы пробовали так, пробовали этак. Плыли по течению, потому что нельзя было выделить элемента правильного и неправильного, — на это надо время. Теперь это — недалекое прошлое, из которого мы вышли. Это прошлое, когда царил хаос и энтузиазм, ушло... Нельзя же все время сидеть в приготовительном классе школы! (Аплодисменты.) Этот номер не пройдет. Мы теперь взрослые, и нас будут дуть и дуть во всех областях, если мы будем поступать, как школьники. Надо идти вперед. Надо с энергией, с единством воли подниматься выше... Если мы этот урок за два года не усвоили, — мы отстали, а отставшие будут биты.» © IX съезд РКП(б) 1920 г.

А нынешний «бег по кругу» с боязнью захода в «новые области» и бесконечными «рассуждениями» это, конечно, никакая не стратегия. И не политика. А так... мышиная возня под ковром. Нет там никакой доблести. А ленинское «учиться, учиться и учиться», так просто не задвинешь. И думаю, сейчас самая пора.
Вчерашний митинг на площади Ленина... Пока в темноте , но свет уже виден :)

Популярность: 43%

Окт 27
Хочу напомнить тем, кто всегда «молод душой» ... 29 октября день рождения Ленинского Комсомола. Сегодня с комсомольцами положили гвоздички к памятнику основателя первого и последнего «народного государства».

Воронеж. КПРФ

Комсомол

А также почтили память «героев-молодогвардейцев» гвоздиками у установленных в их честь у нас в городе мемориальных досок. На улицах названных их именами.

Воронеж. Комсомол

Воронеж. Комсомол

В этом году получился очень большой кортеж с красными, гордыми флагами...

Воронеж. КПРФ

Воронеж. КПРФ

Популярность: 35%

Окт 23

Интересный опыт управления МКД и местного самоуправления в Томске... Начинаем его перенимать совместно с «Союзом ТСЖ Воронежа». Созвонились-списались, подключились к их конференции.

Этот дом постройки конца 70-х. Он прошел нелегкий путь советской бережливости, перестроечной запущенности и новой российской действительности. По внешнему виду и не скажешь, верно? Просто у него во время появился Хозяин. В лице жильцов.

Дом под управлением НУ

Это фото сделано в Томске. Сегодня это передовой город в деле практического использования непосредственного управления. Более 10 лет назад Александр Остроушко, общественный деятель и предприниматель, решил впервые использовать этот формат для управления домом. Результаты оказались поражающими. За год жильцы полностью восстановили дом, из «рухляди» он перешел в разряд «крепкого середняка», а дальше необходимо было только совершенствовать результат.

О Законодательстве.

Обновленный Жилищный кодекс предусматривает 3 способа управления многоквартирным домом: — управление управляющей компанией (УК); — управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (ТСЖ); — непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме (НУ).
О двух первых информации в СМИ предостаточно. И положительной и негативной. А вот непосредственное управление остается пока за гранью массового общественного мнения.
При способе управления «Управляющая компания» собственники жилья по большей части отстранены от принятия решений по дому. За них все решает УК, ссылаясь на решения собраний жильцов, которое зачастую проводится заочно и весьма формально. Формируется конкретный образ: мы не хозяева, мы просто плательщики подати за квартиру. Но это еще не самая страшная беда этого способа управления. Все собранные на домовые нужды деньги, в первую очередь, идут на обеспечение потребностей самой компании: оплата работы директора, секретаря, бухгалтера, паспортиста, технички, аренда помещений и так далее, далее, далее… Отсюда рост тарифов, отсюда малая эффективность собранных средств, которых хватает-то в основном только на косметический ремонт раз в квартал.
Товарищество собственников жилья более адекватный способ. Но со своими подводными камнями. В первую очередь — финансовыми. Задолженность по коммунальным платежам отдельных собственников является общим долгом ТСЖ. А собранные товарищами деньги облагаются налогом, который существенно съедает долю домового бюджета.

О феномене НУ.

Непосредственное управление это уникальное явление для современного законодательства. Это отсыл к общинному, кооперативному строю. Принцип прост и доступен для понимания каждой первоклашки: у дома есть Хозяин в лице жильцов и только он решает, какие средства будут собраны и на что потрачены.
Жильцы собираются на общедомовой Совет, на котором принимают решение: «Перевести дом на непосредственный способ управления!». Постановление заносится в протокол. С этого момента Совет дома становится непосредственным руководителем дома. Избирается Председатель, возможно представители от подъездов, возможно кассир. Каждый Совет сам решает, какая структура внутри конкретно взятого дома будет работать эффективнее.
Тамара Ананьева, председатель дома, Томск: «Мы сами на свои средства содержим дом! У нас все есть, территорию убираем, свой сантехник появился, у каждого подъезда дворник, даже есть человек, который следит за подвалом! Есть кассир, он ежемесячно, в определенный день принимает квартплату».
Платежи сбытовым компаниям идут напрямую. Председатель дома уведомляет руководство компаний, передает необходимые данные, первая же платежка становится подтверждением отношений. Все просто!

О процедуре переоформления.

Александр Остроушко, организатор НУ в Томске:

«Простая техника. После принятия решения жильцами, необходимо уведомить Управляющую компанию, забрать у нее технический паспорт дома, оповестить все сбытовые компании о переходе, отдать им копии протокола и уведомить администрацию города. Одного дня достаточно для всех этих дел!».

Следующий этап — аккумулирование средств на доме. Жильцы определяют тариф, то есть объем денег для ежемесячного сбора, квартплаты. Малоэтажным домам удобнее назначить кассира, который будет заниматься сбором средств и ведомостями. Для многоподъездных домов проще создать юридическое лицо, это может быть некоммерческое партнерство или кооператив, один на группу домов в раз. Это необходимо для создания счёта в банке. Каждый дом в отдельности будет аккумулировать на нем средства по агентскому договору. Такая схема полностью исключает налогообложение доходов дома.
Следующий этап — непосредственная работа на доме. Определение необходимых ремонтных работ, подрядчиков, заключение договоров. Простое решение текущих задач.
О пользе.

Ольга Николаева, председатель дома, Томск:

«В этом выгода, в том, что все наши деньги остаются у нас, и мы ими сами распоряжаемся. Сейчас мы сделали ремонт. Лестничные клетки, пролеты мы сделали полностью. Подъезд мы побелили, покрасили, как там сейчас чисто и аккуратно. И всё это мы сделали за 6 месяцев, понимаете, всего полгода!».

Владлена Шматько, кассир дома, Томск:

«Чтобы привести дом в порядок, это не много усилия надо. Наш дом в разваленном, разрушенном состоянии был. И мы его на глазах за год восстановили. Канализацию поменяли, водяные трубы поменяли, сейчас крышу доделаем и все. Все! Нам уже деньги девать некуда будет, мы возьмемся дом сайдингом обшивать. Есть еще одна идея: объявить окна общедомовым имуществом, всем меняем окна, потом двери. Это же такие перспективы открываются!».

Эти примеры не единичные случаи:

Читать полностью »

Популярность: 41%

Окт 21

Я считаю абсолютно необходимым, — говорил т. Бухарин 30 декабря, — в этом состоит теоретическая сущность того, что здесь называется „буферной фракцией“ или ее идеологией, — и мне представляется совершенно бесспорным, что нельзя отбросить ни этот политический, ни этот хозяйственный момент...» (стр. 47).

Теоретическая сущность той ошибки, которую здесь делает т. Бухарин, состоит в том, что он диалектическое соотношение между политикой и экономикой (которому учит нас марксизм) подменяет эклектицизмом. «То, и другое», «с одной стороны, с другой стороны» — вот теоретическая позиция Бухарина. Это и есть эклектицизм. Диалектика требует всестороннего учета соотношений в их конкретном развитии, а не выдергивания кусочка одного, кусочка другого. На примере политики и экономики я это уже показал." ЛЕНИН. «ЕЩЕ РАЗ О ПРОФСОЮЗАХ, О ТЕКУЩЕМ МОМЕНТЕ И ОБ ОШИБКАХ тт. ТРОЦКОГО И БУХАРИНА»

В этой ленинской работе, вооще, много чего интересного... конечно не для всех, только для тех кто хочет научиться (и учится) правильно мыслить...

«Бухарин теоретически скатился к эклектике, проповедуя соединение политического и хозяйственного подхода.

Троцкий и Бухарин изображают дело так, что вот-де мы заботимся о росте производства, а вы только о формальной демократии. Это изображение неверное, ибо вопрос стоит (и, по-марксистски, может стоять) лишь так: без правильного политического подхода к делу данный класс не удержит своего господства, а следовательно, не сможет решить и своей производственной задачи.

Конкретнее. Зиновьев говорит: «Вы делаете политическую ошибку, доводя до расколов в профсоюзах. О росте же производства я говорил и писал еще в январе 1920 г., приводя в пример постройку бани». Троцкий отвечает: «Эка штука, подумаешь (стр. 29), брошюру написать с примером о бане, а вот у вас «ни слова», «ни единого слова» (22 стр.) о том, что должны делать профсоюзы».

Неверно. Пример с баней стоит, извините за каламбур, десяти «производственных атмосфер» с придачей нескольких «производственных демократий». Пример с баней говорит ясно, просто, именно для массы, именно для «толщи», что должны делать профсоюзы, а «производственные атмосферы» и «демократии» есть сор, засоряющий глаза рабочих масс, затрудняющий их понимание.»

Популярность: 42%

Окт 19

... И если бы это оказалось так, то я прошу вас этим не смущаться, потому что вопрос о государстве есть один из самых сложных, трудных и едва ли не более всего запутанных буржуазными учеными, писателями и философами. Поэтому никогда не следует ждать, чтобы можно было в краткой беседе, за один раз достигнуть полного выяснения этого вопроса.

ЛЕКЦИЯ В СВЕРДЛОВСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ

11 ИЮЛЯ 1919 г. 1

Товарищи, предметом сегодняшней нашей беседы по тому плану, который у вас принят и мне был сообщен, является вопрос о государстве. Я не знаю, насколько знакомы вы уже с этим вопросом. Если я не ошибаюсь, курсы ваши только что открыты, и вам приходится в первый раз систематически к этому вопросу подходить. Если это так, то очень может быть, что в первой лекции об этом трудном вопросе мне не удастся достигнуть достаточной ясности изложения и понимания для многих из слушателей. И если бы это оказалось так, то я прошу вас этим не смущаться, потому что вопрос о государстве есть один из самых сложных, трудных и едва ли не более всего запутанных буржуазными учеными, писателями и философами. Поэтому никогда не следует ждать, чтобы можно было в краткой беседе, за один раз достигнуть полного выяснения этого вопроса. Следует после первой беседы об этом отметить себе непонятные или неясные места, чтобы вернуться к ним второй, третий и четвертый раз, чтобы то, что осталось непонятным, дополнить и выяснить дальше, впоследствии, как из чтения, так и из отдельных лекций и бесед. Я надеюсь, что нам удастся собраться еще раз, и тогда по всем дополнительным вопросам можно будет обменяться мнениями и проверить, что осталось наиболее неясного. Я надеюсь также, что в дополнение к беседам и лекциям вы посвятите известное время чтению хотя бы некоторых из главнейших

65

произведений Маркса и Энгельса. Нет сомнения, что в указателе литературы и в пособиях, которые учащимся советской и партийной школы предоставлены в библиотеке, которая у вас имеется, — несомненно, что вы эти главные произведения найдете, и хотя опять-таки сразу кое-кого, может быть, и отпугнет трудность изложения, — надо опять предупредить, что этим не следует смущаться, что непонятное на первый раз при чтении будет понятно при повторном чтении, или когда вы подойдете к вопросу впоследствии с несколько иной стороны, ибо еще раз повторяю, что вопрос такой сложный и так запутан буржуазными учеными и писателями, что к этому вопросу каждому человеку, который хочет его серьезно продумать и самостоятельно усвоить, необходимо подходить несколько раз, возвращаться к нему опять и опять, обдумывать вопрос с разных сторон, чтобы добиться ясного и твердого понимания. А возвращаться вам к этому вопросу будет тем легче, что это такой основной, такой коренной вопрос всей политики, что не только в такое бурное, революционное время, как переживаемое теперь нами, но и в самые мирные времена вы каждый день в любой газете по любому экономическому или политическому вопросу всегда натыкаетесь на вопрос: что такое государство, в чем его сущность, в чем его значение и каково отношение нашей партии, партии, борющейся за свержение капитализма, партии коммунистов, каково отношение ее к государству, — каждый день вы к этому вопросу по тому или иному поводу вернетесь. И самое главное, чтобы в результате ваших чтений, бесед и лекций, которые вы услышите о государстве, вы вынесли уменье подходить к этому вопросу самостоятельно, так как этот вопрос будет вам встречаться по самым разнообразным поводам, по каждому мелкому вопросу, в самых неожиданных сочетаниях, в беседах и спорах с противниками. Только тогда, если вы научитесь самостоятельно разбираться по этому вопросу, — только тогда вы можете считать себя достаточно твердыми в своих убеждениях и достаточно успешно отстаивать их перед кем угодно и когда угодно.

66

После этих небольших замечаний я перейду к самому вопросу, что такое государство, как оно возникло и каково в основном должно быть отношение к государству партии рабочего класса, борющейся за полное свержение капитализма, — партии коммунистов.
Читать полностью »

Популярность: 47%

Окт 2

Дальнейшее развитие без самоорганизации граждан невозможно

1559517c41df421135f94ff26422fb70Двадцать лет наша страна возводит общественное здание на основе проекта, родившегося в период «бури и натиска» — революционных событий 1991—1993 гг.

Мы видим следы неоднократной перепланировки верхних этажей, встраивания вертикальных несущих конструкций, надстройки и утяжеления центральной башни и основательной перекраски фасадов. Здание все меньше соответствует изначальному проекту, трещит и кренится. Особо впечатлительные жильцы предлагают в очередной раз все снести и начать стройку заново. Общественное здание не будет стоять прочно, если мы будем игнорировать устройство республиканского фундамента — развитие самоорганизации граждан.

1. 20 лет спустя. Итоги

В российском управляющем классе нарастают ощущения потери ориентиров общественного развития, отсутствия стратегической линии России в мировой конкурентной гонке. На глазах исчерпывается повестка реставрационной фазы, неизбежной после революционного взрыва. Политическая система подморожена за счет ограничения конкуренции политических сил и возможностей граждан влиять на политический процесс.

Существенное ослабление механизмов гражданского контроля (свобода слова, политическая конкуренция, выборы и референдумы) привело к взрывному росту коррупции в государственном и муниципальном управлении. Набрали силу недостатки, объективно присущие централизованным системам управления: подавляется инициатива и творчество. Идет негативный кадровый отбор, закрывается дорога наверх для самостоятельных личностей. Кадровый застой неизбежно ставит в повестку дня «столкновение поколений».

Демонстративная централизация властных полномочий и ресурсов, приятная в эпоху изобилия, неизбежно влечет за собой централизацию ответственности. В кризисное время она фокусирует протест на федеральном центре и в конечном счете на личности главы государства. Политическая система испытывает возрастающее давление, основные силы правящего класса уходят на поддержание статус-кво.

В последнее время ускорился самый опасный процесс для устойчивости политической системы — эрозия доверия граждан к институтам власти и людям власти. Угасание общественной и экономической инициативы на началах самоорганизации, неверие граждан в возможность лично влиять на свою судьбу ведет к апатии или протесту. Россия либо будет погружаться в отсталость, неэффективность и окончательно сойдет с траектории «великой державы», либо система в очередной раз пойдет вразнос.

Сегодня наша страна напоминает остывающую лаву, которая замедляет свое течение и превращается в неподвижный монолит. Реставрационная фаза затянулась слишком надолго и зашла слишком далеко.

2. Государственное здание без фундамента

Местное самоуправление — это фундамент народовластия, здесь стартует отбор лидеров и управленцев. Политическая система Европы выросла из свободных самоуправляемых городов.

При Александре II государственная казна забирала 20% совокупных налоговых поступлений, еще 20% — губернии, целых 60% шли в земства. Основные статьи расходов земств — здравоохранение и образование. Отсюда земские учителя и врачи, здания земских школ и больниц. Сегодня 60−65% налогов уходит в федеральный бюджет. Региональные бюджеты забирают 25−30%, и только 10−15% — собственная финансовая база местных органов. Лишь 3% муниципалитетов самостоятельно наполняют свой бюджет. Вот печальная история Великого Новгорода с пятивековой традицией самоуправления. Только в течение последних трех лет снизилась с 18,5 до 11,5% доля города в собираемых налогах. 56% бюджета формируется за счет субсидий и субвенций из вышестоящих бюджетов. Это не самостоятельный уровень власти, а приводной ремень государства.

Отсутствие местного самоуправления, наделенного полномочиями и ресурсами, ведет к вырождению страны. У людей на местах нет ни возможностей, ни навыков самостоятельной достойной организации жизни. Нация превращается в попрошаек, добывающих деньги из вышестоящих бюджетов. Итог — активные люди уезжают в столицы, крупные города, а то и за рубеж. Территория остается, а страна исчезает. Создание эффективной системы местного самоуправления — это центральный вопрос политической реформы и выживания России.

3. Цели политической реформы

Политическая реформа ставит своей целью запуск внутренних механизмов развития общества. Сверхцентрализация блокирует развитие, порождает неэффективность и коррупцию. Это становится стандартным диагнозом при исследовании почти любой сферы нашей жизни. Возьмите, например, доклад Комитета гражданских инициатив о реформе правоохранительных органов страны. Если мы как нация хотим развиваться и успешно конкурировать, нам придется провести широкую программу децентрализации и деконцентрации властных полномочий, финансовых ресурсов и ответственности с опорой на инициативу и энергию граждан республики. Децентрализация включает передачу полномочий от вышестоящего управленческого уровня к нижестоящему (федерация, ее субъект, муниципалитет). Деконцентрация — в одном уровне от центральных органов к его территориальным подразделениям.

Читать полностью »

Популярность: 32%

« Предыдущие записи Следующие записи »